一、放管结合,强化采购人主体责任落实。推进政府采购网上审批审核,通过线上刚性流程限制“隐形门”“旋转门”,充分保障采购人自主权。在进口产品在线审核的基础上,进一步实现采购方式网上办理,对采购进口产品较为集中的品目,统一组织专家论证,审慎确定“进口产品清单”,清单内产品免核准、免论证。对年初预算明确、项目类型相近、组织实施方式类似的非招标采购方式审批,探索集中办理,提高审批效率。同时,夯实采购人内控管理,将政府采购内控管理的理念、制度、措施嵌入信息系统。
二、便捷透明,优化政府采购营商环境。提升参与采购活动的便利性,根据国家有关部门出台的疫情期间企业免缴缓缴社保、税收政策,简化或减少供应商资格证明材料。完善远程电子投标、开标及评审功能,实现供应商“零接触”参与政府采购活动。加强电子档案应用,减少纸质材料。推广电子投标、履约保函,降低企业参与成本。同时,进一步提升政府采购透明度,实现“无公开不采购”。
三、创新监管方式,健全监督管理机制。完善电子动态监管,将法律法规禁止性、限制性规定转化为电子监管节点,对交易过程中的违法行为实行“红灯”禁行和“黄灯”警示,由事后监管向事中事前延伸。客观、完整记录交易全过程信息,运用大数据等手段,加强对交易和预警等信息的统计分析和综合利用,提高监管的针对性和有效性。同时,开展信用在线评价及应用。
四、健全交易机制,提升政府采购效益。按照财政部数据标准和交易规则,建立适应不同采购方式、不同交易规则的电子交易流程。强化对联合、批量、协议供货、定点采购的技术支撑能力。在实现采购项目100%在线运行的基础上,进一步完善和优化合同签订、履约验收、信用评价、用户反馈、提交发票、资金支付等线上流程,不断丰富全程在线的内涵,推动政府采购便利高效运行。同时,建设高效便捷、价格管理机制健全的网上超市。
日前,《太原市政府购买服务实施办法》(以下简称《办法》)制定出台,对政府购买服务的概念、主体、范围、目录4个方面做出了明确的规范。...[详细]
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